“至于法律依据，你可以这样理解，市建委其实作出的就是让他们停业整顿的决定，可以理解为这种处罚是停业整顿的一种方式，只不过由于叙述方式的不同，在语言上严厉一点而已。”王文芝认为，至于处理是否太过严重，“应该说他们的违法行为也是很恶劣的。”

王文芝称，在形成处理意见时，他们也考虑到了建筑企业面临的很多难处，比如说，很多施工单位受到业主也就是开发商的影响，不得不施工的情况。

该说法得到了另一家受罚公司负责人的认同，“其实在执法局行动的时候，我们就通知施工队停止施工，但是你要考虑到如果是甲方(开发商)坚持让施工的话，现场施工队是没有选择的，如果不施工，甲方很可能以不付钱来要挟。”

而根据相关规定，对于郑州市建委作出的处罚，相关企业可以申请行政复议，王文芝称，市建委也和省建设厅沟通过，已经有企业向建设厅提供材料了，“企业也是有话要说的，这是他们的权利。”王文芝说。

这个消息从受罚企业处得到证实，“我们有各自递交的，也有联合一起的。”一位企业经理说。

剖析

事件突发揭露房地产开发“潜规则”？

正当建筑公司和市建委就处罚问题纠缠不清时，另一个相关的问题浮出水面：这些企业在承建帝湖花园东王府项目时，为什么不先了解一下，该项目是否取得施工许可证呢？

“我们当时也谈这个事情了，”河南省第七建筑工程公司的于经理说，“对方保证，会抓紧时间把剩余的手续办下来，但是没有想到会这样。”

“不仅仅是帝湖花园存在没有施工证就开工的情况，其实在郑州的房地产开发中，几乎有一大半的项目都是这样做的，都是一边施工一边办手续。”一位房地产知情人士透露，这样做的主要原因是抢时间，很多开发商在施工时直接预备着罚款，宁可罚，也要施工。边建设边办证，这已经成为郑州房地产开发的“潜规则”。

受处罚企业中的一位负责人说，按这个“潜规则”办事的，不仅仅是一些小开发商，其中也包括河南很多有名的房地产公司，“其实大家都清楚，这就是先上船后买票。”

而王文芝否认了这种“潜规则”的存在。她称，国家近几年已加大了对这个问题的整顿力度，郑州市也加大了查处力度，因此，现在本地企业基本上都不敢这样做了。

【相关链接】

2企业5年内不得参与河南公路建设

2004年3月19日，河南省监察厅和河南省交通厅联合举行新闻通气会，通报对许昌—漯河高速公路严重质量问题的责任追究意见。

据了解，全长48.95公里的许漯高速是京珠高速的组成部分，总投资9.5亿元，1997年3月18日开工，1998年12月16日建成通车。但许漯高速公路1998年通车不久，许多路段就相继出现质量问题。

经查实，许漯高速在建设过程中，5个标段出现了不同程度的质量问题。对此，有关部门把两家企业列入“黑名单”，五年内不得参与河南公路建设。这两家企业是广东长大公路工程公司和中国建筑第五工程局。

建筑业企业考核不合格103家企业被逐出市场

2006年11月24日，河南省建设厅公布2006年建筑业企业资质动态考核结果，河南华发幕墙装饰有限公司等第一批103家建筑企业未过关被逐出建筑市场。

从2006年5月开始，省建设厅启动了2006年建筑企业资质考核工作，重点对房建、公路、水利等总承包企业生产的经营规模、安全生产许可证办理情况、企业市场违法违规行为及其他不良行为进行资质考核，及时发现并将考核不合格企业清出建筑市场。（徐振江）